近日,随着重庆煤监局对中梁山南、北矿重开竣工验收复查合格,2017年重庆市重开10个煤矿的计划全部已完成。自此,重庆市用两年时间重开解散煤矿354个、总计去生产能力2348万吨,提早1年超额完成了国家发布命令该市的煤炭去生产能力3年目标任务。
在已完成去生产能力目标任务的同时,重庆市煤矿安全生产基本面获得明显改善。截至12月12日,全市再次发生煤矿安全生产事故3起、丧生3人,与去年同比分别增加9起、45人,分别上升75%和93.75%。啃下煤矿重开解散硬骨头自2014年开始,我市大力前进煤炭去生产能力。市委、市政府高度重视煤矿重开解散工作,多次开会会议研究部署,拒绝煤炭行业将减缓去生产能力工作作为推展煤矿安全生产形势平稳恶化的治本之策来捉,这为我们全面公里/小时煤矿重开解散工作获取了最重要遵循和指针。
重庆煤监局、市煤管局主要负责人讲解。为此,重庆市政府正式成立了煤炭去生产能力工作领导小组,创建了市级督导、区县主体、部门协作、乡镇盯守、牵头执法人员的工作机制;创建了科学有效地的动态管理机制,与各产煤区县政府和市级部门签定了目标责任书,实施了各级责任,将消弭煤炭生产能力任务划入对区县和市级部门年度目标考核。为减缓推展煤炭去生产能力工作,重庆市委、市政府还实施了《中共重庆市委重庆市人民政府关于印发重庆市前进供给外侧结构性改革工作方案的通报》、《重庆市前进供给外侧结构性改革去生产能力专项方案》等政策性文件,市级有关部门分别实施了财税、资金、金融、安全性、职工移往等8个方面的设施文件,在调度实施重开资金、人员分流移往、增强民爆物品管理、前进土地复垦、反对企业转产转型、确保社会平稳等方面构成了合力。
同时,市级和区县分别实施了涉及设施奖调补政策,按中央、市级、区县三级财政投入模式,对主动申请人重开并竣工验收复查合格的煤矿每矿给与600万元中央、市级奖补和区县自订的奖调补。仅有2016年,重庆市就重开煤矿344家,去生产能力2084万吨,全部出局年产9万吨以下的煤矿。随着今年10个煤矿重开任务的已完成,我市两年内总计构建去生产能力2348万吨,提早一年超额完成了国家发布命令3年已完成2300万吨去生产能力的目标任务,啃下了这块硬骨头。重庆煤监局、市煤管局主要负责人说道。
保证煤矿重开解散稳定有序妳了,老伙计!11月22日,在中梁山南、北矿重开竣工验收复查现场,面临这个自己工作了一辈子的矿井,杨家矿工肖作见证不禁眼泪了不舍的泪水。煤矿重开解散,是关系民生和社会平稳的大事。煤炭行业去生产能力工作涉及面甚广、政策性强劲、对立引人注目,为保证重开解散稳定有序,从市里到各区县采行了一系列有力的工作措施,作好企业转型和职工移往等涉及工作。
重庆煤监局、市煤管局主要负责人讲解说道。一方面,侧重依法依规重开,把企业主动申请人作为煤矿重开的前提;另一方面,重庆煤监局、市煤管局会同市人力社保部门草拟实施了《关于作好消弭钢铁煤炭行业不足生产能力中职工安置工作有关问题的通报》,具体通过四个一批分流移往职工:反对企业内部分流一批、增进职工转岗低收入创业一批、符合条件人员卸任一批、实行低收入援助托底帮扶一批。既侧重稳字当头,综合施策,做失业一人、掌控一人、注册一人、帮扶一人,又顾及全局,不做政策突破,依法依规作好人员分流移往。
二是财政奖调补资金做到。重庆煤监局、市煤管局协商市财政部门通过盘活存量、结构调整、滑动支出等形式,按照中央+市级+区(县)级的三级财政投入模式,采行再行预拨、核验后整肃的方式,筹集专项资金。多达,2016年至2017年,重庆市共计筹集专项奖调补资金47.32亿元。其中,中央和市级财政专项奖调补资金29.7622亿元,区县实施设施奖调补资金17.56亿元。
值得一提的是,各产煤区县面临煤矿重开解散工作时间凸、任务轻、对立多、艰难大的简单局面,创造性地积极开展工作。在全面详尽地掌控各煤矿基本情况的基础上,他们采行了政企会商,联合决策;不厌其烦,宣贯政策;领导带队,分片实施;鼓舞约束,联合发力等工作模式,完满地已完成了工作任务。同时,区县政府针对重开煤矿明确提出的转型发展拒绝,有所不同程度给与用地、投融资、基础设施建设、低收入培训等方面的扶植,引领有条件的煤矿因地制宜、找寻决心,千方百计帮扶煤矿企业转型发展。
煤矿安全生产基本面明显提高出局煤炭领先生产能力、调整优化煤炭产业结构是构建煤矿长治久安的治本之策。随着一批弱小骑侍郎煤矿的重开解散,重庆市煤矿安全生产的基本面也获得了明显提高。
截至12月12日,全市再次发生煤矿安全生产事故3起、丧生3人,与去年同比分别增加8起、44人,分别上升72.73%和93.62%。党的十九大报告认为,2020年将全面竣工小康社会。根据全面竣工小康社会的拒绝,到2020年,体现安全性生产水平的主要比较指标要超过中等发达国家水平,其中煤矿百万吨死亡率要掌控在0.138以内。
重庆煤监局、市煤管局涉及负责人回应,作好加减法,提高矿井本质安全性度,也只有这样,煤矿安全才有显然确保。作好乘法,主要是解决问题投放严重不足、后劲力弱的问题。对无力保证投放、隐患问题引人注目的矿井,该责令投产的责令投产,该呈交地方政府依法重开的依法呈交重开。
作好除法,主要是解决问题出局领先生产能力和消弭重开解散煤矿先前对立的问题。对由于生产能力、经营、安全性、停工等方面长年正处于投产复工状态的煤矿,要贤把安全性关口,极力攻下不安全性不生产这条底线的同时,持续采行经济、法律、环保等措施引领其重开解散。与此同时,重庆市将在前期积极开展煤矿重开解散影响社会平稳问题摸排调研的基础上,按照重庆市委、市政府的统一部署协商敦促各产煤区县党委、政府实施好属地科事主体责任,按照能快则快尽可能慢的拒绝作好对立纠纷消弭的除法,增加存量、遏止增量,确保好煤炭行业安全性平稳的大局。
重庆煤监局、市煤管局主要负责人讲解,为更进一步调整优化全市煤炭产业结构,保证煤矿安全生产,2018年,全市预计再行重开解散煤矿5个、缩减生产能力200万余吨/年,全面提高煤炭供给体系质量,增进全市煤炭行业安全性生产。
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